????? 今天，中辦印發通知，要求認真落實中組部《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》。事實上，這一規定從7月19日就已經開始施行了。
??? ? 領導干部能上能下，是一年前習近平主持政治局會議時的要求——審議《深化黨的建設制度改革實施方案》時，習近平指出，從嚴治黨、從嚴管理干部，要下功夫把干部的問責、懲處制度抓好，建立領導干部能上能下的制度機制。
???? 一年之后，這項制度規定正式出臺。其目的，就是要“解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境”，在干部的組織管理上，實現“從嚴”。
而這份規定也確實稱得上干貨滿滿——不僅規定了領導干部會被問責的五種情形，也規定了干部調整的10種情況，等等。
????? 新的政治生態正在形成。要適應這種生態，這份規定是必須要認真學習的。今天為你認真細讀這份規定全文。
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推進領導干部能上能下若干規定（試行）
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1、總要求：從嚴治黨，嚴明政治紀律和規矩
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???? 為貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下的選人用人機制，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規，制定本規定。
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2、重點解決干部“能下”
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????? 本規定所稱推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規、積極穩妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。
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3、適用范圍：縣級以上領導干部
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????? 本規定適用于中央和國家機關各部門、地方縣級以上黨政機關的領導干部。鄉（鎮、街道）黨政領導干部，參照本規定執行。本規定主要規范對有關領導干部的組織調整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規定和有關法律法規辦理。
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4、兩條腿走路：退休離任、問責調整
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?????? 推進領導干部能上能下，既要嚴格執行干部到齡免職（退休）、任期屆滿離任等制度規定，又要加大問責追究、調整不適宜擔任現職干部等的工作力度。
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????????? 嚴格執行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關規定程序辦理免職（退休）手續。確因工作需要而延遲免職（退休）的，應當按照干部管理權限，由黨委（黨組）研究提出意見，報上一級黨組織同意。
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???????? 嚴格執行領導干部職務任期制度，任期年限、屆數和最高任職年限，一般不得延長。加強任期內考核和管理，經考核認定不適宜繼續任職的，應當中止任期、免去現職，不得以任期未滿為由繼續留任。干部任期內免職按照有關規定程序辦理。
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5、新增五種干部會被問責：
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??????? 第七條加大領導干部問責力度。除《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應當對有關領導干部實行問責：
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????? （一）落實從嚴治黨責任不力，貫徹黨風廉政建設責任制不到位，本地區本部門本單位或者分管領域在較短時間內連續出現違紀違法問題的；
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????? （二）法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應當及時作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的；
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????? （三）抓作風建設不力，本地區本部門本單位或者分管領域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風比較突出的；
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????? （四）在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區本部門本單位或者分管領域用人上不正之風比較突出的；
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????? （五）對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的。
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6、五種問責方式
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??????? 發生上述情形的，對有關領導干部實行問責的方式包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。問責程序按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》執行。
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7、十種干部會被調整崗位
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??????? 對不適宜擔任現職的干部應當進行調整。不適宜擔任現職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現崗位繼續任職。
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??????? 干部具有下列情形之一，經組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現職的，必須及時予以調整：
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?????? （一）不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的；
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?????? （二）理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經不住考驗的；
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?????? （三）違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛的；
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?????? （四）組織觀念淡薄，不執行重要情況請示報告制度，或者個人有關事項不如實填報甚至隱瞞不報的；
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?????? （五）違背中央八項規定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規定的；
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??????? （六）不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的；
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