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      徐紹史:探索市場經濟條件下的找礦突破新途徑
      發布時間:2011-03-21 來源:煤炭地質總局

      文章來源: 國土資源報

      39日,國土資源部在京召開找礦突破戰略行動專家座談會。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席會議并作重要講話,國土資源部總工程師張洪濤出席會議。部有關司局、中國地質調查局、中央地勘基金管理中心負責人參加了座談會。
        徐紹史說,找礦突破戰略行動總體方案在吸收不同方面的意見和建議后,進行了必要的修改和完善。考慮到找礦突破面臨的已知問題和風險,未來還將有很多未知的問題和風險,部再次召集一些對整個地質找礦歷史情況比較熟悉,對一線工作比較熟悉的專家進行座談,以保證方案用前瞻性的眼光去考慮未知的問題,使其進一步完善。
        在充分聽取專家的意見和建議后,徐紹史強調,要圍繞以下幾個方面,進一步做好找礦突破戰略行動總體方案的修改和完善工作。
       ? 一是找礦突破目標的確定,既要考慮到目標之間的連貫性,也要進一步深化現有目標的內涵和外延。
        二是明確找礦突破戰略行動的定位。行動雖然定位于找礦,但要對找礦的外延進一步拓展,要從開源、節流、挖潛,從勘查到開發進行統籌考慮。如非常規能源中的頁巖氣、天然氣水合物以及淺層地溫能、干熱巖,還有地熱,都具有很大的潛能,突破后也是重塑格局的很重要的標志。要對這些非常規能源資源開展區域性調查評價,查清總的潛力,再進行整體規劃。此外,如何讓呆礦變活礦、一礦變多礦等,都有潛力可挖。
        三是體制機制要創新。這次找礦突破戰略行動實際上是地質找礦領域的一次創新驅動、轉型發展。因此,要特別注意政府角色定位、權益調整配置、市場平臺打造等問題。要改變政府領導、財政撥款、上項目、分資金、養隊伍的傳統做法,要迎難而上、敢冒風險,去走一條市場經濟條件下找礦突破的新路,最根本的就在于體制機制創新,關鍵是政府的角色定位和利益分配問題。
        四是要組織好實施。要根據專家建議,搭建好組織架構,完善好組織實施的路徑、保證措施等。
        五是加快地勘單位改革發展。找礦突破戰略行動,是地勘單位十二五十三五期間發展的一次重大機遇。地勘單位一定要抓住這一機遇,加快改革發展。從專家反映的情況看,已經走到企業化經營道路上的地勘單位,想拉都拉不回來,說明在改革的問題上基層是有積極性的。
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      六是找礦突破戰略行動要與全面協調可持續發展相協調。在總體方案的完善中要站得更高,將找礦突破戰略行動與經濟社會環境全面協調可持續發展結合起來,為經濟社會全面協調可持續發展提供資源支撐和保障。
        座談會上,國家行政學院教授方克定、武警黃金指揮部原總工程師閻鳳增、中國地質調查局原局長葉天竺和國土資源部咨詢研究中心、遼寧省國土資源廳、西藏自治區國土資源廳的專家,圍繞找礦主力軍作用發揮、投資主體積極性調動、找礦突破戰略行動與經濟社會發展規劃銜接、戰略行動的組織實施及保證措施完善、地方政府在找礦行動中準確定位、找礦的外部環境營造、找礦成果的收益分配、政府調控與市場配置協調、礦業權轉讓市場規范、找礦質量保證、項目監督管理、地方壁壘與市場壟斷的降低或消除、中央和地方利益關系調整、礦業權整合、地勘單位改革與發展、地質找礦人才的培養等問題,進行了深入的討論。

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