近日，中國煤炭地質總局印發了《2014年總局安全生產工作要點》。此舉旨在深入貫徹黨的十八屆三中全會、《國家安監總局關于轉發馬凱副總理和郭聲琨、王勇國務委員在國務院安委會全體會議上重要講話的通知》，以及國資委關于中央企業安全生產的有關會議精神，切實落實總局第十五屆安全生產工作會議的部署。
　　2014年，總局安全生產工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、安全發展”的戰略思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，以保障廣大干部職工生命財產安全為根本出發點，以有效防范和堅決遏制重大事故發生為重點，完善管理體系，落實安全責任，強化安全監管，加大安全投入，抓好安全教育，實施科技興安，樹立安全文化，建立長效機制，全面提升各單位本質安全水平，促進總局經濟持續健康、快速協調發展。
　　《要點》提出了今年安全生產工作目標，即杜絕責任工傷死亡事故，重傷率控制在0.5‰以下；杜絕重大責任交通事故和重大火災事故；杜絕其他重大責任事故。
　　《要點》明確了總局今年安全生產工作的十項要求。
　　——強化堅守紅線意識，筑牢安全發展理念。各單位要進一步強化堅守安全紅線意識，筑牢安全發展理念，認真學習、領會總局領導在第十五屆安全生產工作會議上的講話精神，查找和梳理存在的主要問題，制訂切實可行的工作措施，扎實做好安全生產各項工作。
　　——進一步完善安全生產組織機構。凡是從事地質勘查、建筑工程、煤礦、化工等危險性較大、國家重點監控的行業的省（專業）局、隊（廠、院、公司）都應單獨設置安全生產管理機構，配備2人以上的專職管理人員。部分新成立的勞動密集型企業也應當單獨設置安全生產科，保證有專人進行監管。總局將到部分單位進行督查。
　　——進一步加強安全生產制度建設。各單位要認真學習新印發的《中國煤炭地質總局安全生產管理規定》，嚴格按照國家及《規定》的要求，實現本單位的安全生產規章制度的動態管理。進一步建立、健全安全生產制度體系，建立相關的安全生產管理制度，對與當前安全生產形勢不適宜的要進行修訂，力爭建設一套科學、嚴謹、全面、更適應總局發展的長效機制，逐步實現制度建設的標準化，使安全生產管理制度更具針對性、時效性和可操作性。要切實建立全體干部職工自覺參與安全生產工作的相關激勵約束機制，增強全員參與安全生產工作的責任感和使命感。
　　——進一步落實各級安全生產責任。要堅持“黨政同責，一崗雙責”原則，建立主要領導全面抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作格局，形成“橫向到邊，縱向到底，全員參與，全程控制”的全覆蓋安全責任體系，切實落實各級責任。繼續做好安全生產責任狀、承諾書的簽訂和考評工作，加強安全生產工作考核和問責制。對企業責任不落實、領導班子不重視、管理執行不到位、失職瀆職的行為要嚴厲追究、嚴格問責、嚴肅處理。
　　——進一步加大安全生產投入。各單位要認真執行總局安全生產經費提取和管理辦法的規定，結合本單位實情積極探索“分類指導分級管理”的工作機制，經費提取標準要區別對待，既要突出重點，又要不留死角，確保安全生產經費提足、用好。年初要上報各自的安全投入計劃，投入比例地質勘查業達到1.5%、建筑施工業不低于2%、其他行業按行業分類參照國家有關規定制訂提取標準并嚴格提取，所有的提取標準不得低于國家規定要求。要在規范使用的基礎上不斷加大經費投入力度，確保資金用在關鍵部位。重點抓好安全生產基礎工作，配備齊全的安全生產設備設施。
　　——切實抓好安全生產檢查工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，周密計劃，科學部署，制訂好檢查工作實施方案。在做好班組、單位自查的基礎上，積極開展集中檢查、專項檢查等各種必要的檢查活動。基層單位自查要做到不搞形式，不走過場，不瞞隱患，不留死角，不放過蛛絲馬跡，不講情面，不護短，不手軟。要不斷創新檢查方式，采用“四不兩直”的方式進行突擊檢查、隨機抽查、明察暗訪。采用二級單位內部交叉檢查等方式，組織人員進行專項抽查，檢查結束要發內部通報。必要時要及時開展“回頭看”活動，檢查整改措施、責任、資金、時限和預案是否落實到位，實行隱患登記、治理、驗收和銷號的閉環管理機制，重大隱患要掛牌督辦。
　　——進一步抓好安全生產教育培訓。各單位要把本單位職工、外來務工人員，外協施工隊伍全部納入安全教育培訓范圍。運用多種形式，針對不同的人群開展切實有效的安全教育培訓，結合不同的項目有針對性地開展安全培訓工作。要把農民工培訓作為重點來抓，研究、推行與本單位生產經營特點相適應的農民工持證上崗制度并抓好落實。要用對待本單位職工的心態來統一管理、培訓農民工，堅決杜絕“以包代管”。要做好安全生產管理人員的教育培訓工作。
　　——進一步抓好應急管理工作。各單位要針對生產經營項目特點，制訂切實可行的應急預案，特別是賓館、飯店、辦公樓、勞動密集型加工制造等生產經營場所，以及高危行業施工現場。務求制訂出“要素完善、針對性強、簡單實用”的各種預案，并做好演練。今年總局將有針對性地抽查部分單位消防演練工作開展情況。
　　——繼續開展安全生產標準化建設工作。要繼續開展標準化鉆機（項目部、車間）建設工作，提升基層生產單位的安全生產標準化管理水平。逐步擴大標準化建設工作成果，實現“崗位達標、專業達標、企業達標”。對照國資委安全生產管理提升專項對標指標要求，確保實現最低（C級企業）目標，進而逐步實現行業領先央企的最終目標。今年總局將專門組織開展一次安全生產標準化鉆機（項目部、車間）經驗交流現場會來推廣標準化建設工作。
　　——進一步加強交通安全管理。除嚴格執行當地主管部門的相關要求外，重點要做好臨時聘用司機的把關、班車的安全行駛、規范租用社會車輛等，減少道路交通事故的發生。要探索將交通安全指標納入年度考核指標體系的有效工作機制，進一步規范交通安全管理。

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