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局紀委堅持從嚴治黨、依規治黨、依法治企,嚴明政治紀律和政治規矩,深化紀檢監察體制改革,切實落實“兩個責任”,強化執紀監督問責,持之以恒落實中央八項規定精神,為全局改革發展進入新常態提供有力保障,對全局2015年紀檢監察工作作出部署安排。
一、嚴明黨的政治紀律和政治規矩
一是與黨中央和上級黨組織保持高度一致。組織領導人員認真學習黨章和黨內法規,堅決反對和糾正違反黨的政治紀律和政治規矩以及陽奉陰違、無組織無紀律行為。嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。二是切實貫徹執行上級決策和工作部署。積極推進企業改革,加強管控,促進依法合規經營。
結合黨風廉政建設宣傳月活動,于5月份集中開展一次黨規黨紀教育。
二、深化紀檢監察體制改革
結合實際落實好中央企業紀律檢查體制改革方案。按照總局要求,建立局黨風建設和反腐敗工作協調小組。建立健全直屬單位紀委書記、副書記提名考察和考核制度。落實下級紀委向上級紀委報告工作制度。探索紀檢監察機構全程監督直屬企業領導人員選拔任用制度,推進查辦腐敗案件體制改革,實行下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況制度。大力整合現有監督資源,優化局、隊監督資源結構,強化審計結果運用,不斷提高經濟責任審計的質量和效果。
三、探索 “兩個責任”落實的新途徑
一是建立工作報告制度,局屬各單位黨組織要定期向局黨委、紀委報告“兩個責任”落實情況,建立黨委(總支)書記和紀委書記向上級黨委、紀委述職制度。二是堅持問題導向,建立“問題清單”,實行“對賬銷號”,動態跟蹤問題落實情況。做到制度未完善的不放過、資金未追回的不放過、責任未落實的不放過的“三不放過”原則。三是加強工作檢查考核,建立落實“兩個責任”的專項考核制度,”考核結果與班子及個人年度業績考核結果掛勾。四是強化責任追究,堅決落實“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律、“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的,既要追究當事人責任,又追究主體責任、監督責任。
局將于8月下旬對“兩個責任”落實情況進行檢查。
四、全面落實懲防體系規劃
一是建立懲防體系協調制度。對照局懲防體系建設實施方案,制訂實施辦法。按照近期、中期、遠期目標要求,確定年度重點工作項目,落實針對性措施。要暢通信息渠道,探索上下聯動、多方協調的聯動機制。二是持續搞好廉潔風險防控工作。從重點崗位、重點部門、重點環節入手,通過對各崗位廉潔風險排查、確定、分級、防控、監管,完善流程,界定權限,防范風險。
10月底,局紀委將對各單位懲防體系建設、落實黨風廉政責任制、廉潔風險防控工作進行檢查。
五、加強重點領域和重點環節的監督
一是重點發現在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任和監督責任方面存在的突出問題。著力發現違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律的問題。二是加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管,強化公開,細化程序,嚴防暗箱操作。三是加強對“三重一大“決策制度執行情況的監督,規范領導人員用權行為。
六、以零容忍態度懲治腐敗
一是重點查辦發生在領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,以權謀私、腐化墮落、截留挪用公款、貪污受賄、失職瀆職案件;嚴肅查辦發生在改制重組、產權交易、投資并購、物資采購、招標投標等重點領域、關鍵環節的腐敗案件;二是下力氣解決可行性研究走過場、先交易后評估、出借賬戶、私設“小金庫”、關聯交易利益輸送、職工薪酬管理不規范、財務核算中虛構經濟事項、虛增資產負債、虛假支出、違規使用財政資金等。
七、深入落實中央八項規定精神
一是認真開展領導人員違規分房、親屬違規經商辦企業、公款旅游、公款大吃大喝、大操大辦、賭搏打牌、任職回避、“吃空餉”、違反干部人事紀律、違規進人、違規發放錢物、違規發放津補和加班費等方面的專項治理。二是加強對中央關于厲行節約、公車配備和管理、公務接待、企業人員履職待遇和業務支出等規定執行情況的監督檢查,建立領導人員履職待遇和業務支出情況年度報告制度,推進作風建設常態化、長效化。三是暢通信訪舉報渠道,及時發現違紀線索,對頂風違紀者進行嚴肅問責,加大公開曝光力度。今年各單位都要公開舉報電話、舉報郵箱,設置舉報信箱。
八、建設一支忠誠可靠擔當的紀檢隊伍
一是要大力開展“三嚴三實”教育活動。紀委要抓好主業,聚焦中心任務,主動謀劃“三轉”,不越位、不缺位、不錯位,切實提高履職能力,做到嚴、細、深、實。二是要著力培養“忠于職守、敢于碰硬”的職業精神和“勇于負責、敢于擔當”的責任意識,切實加強紀律觀念和規矩意識。對尸位素餐、碌碌無為的,要撤換或調整,對不敢抓、不敢管、監督責任缺位的堅決問責。各級黨委、紀委要把黨風廉政建設記在心上、扛在肩上、抓在手上,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭開創我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。
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