開拓創新 科學發展 共譜和諧新樂章

——記中國煤炭地質總局先進基層黨組織湖北煤炭地質一八二隊黨委

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近年來，湖北煤炭地質局一八二隊黨委認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，嚴格按照總局、湖北局黨建工作的部署要求，面對困難從容應對，以創新性的思維科學決策，不斷加強黨組織建設，積極開展創先爭優活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以黨建促和諧、以黨建謀發展，開創了一八二隊各項工作的新局面。????

一、以加強班子建設為核心，提升黨組織凝聚力和號召力

圍繞總局“四好班子”建設的總體要求，一八二隊黨委不斷加強領導班子自身建設，切實做到“四個堅持”。

?1、堅持中心組學習制度。切實做到學前深入開展調查研究，學中認真開展專題研討，學后著力解決實際問題，真正把經常性學習落到實處。

2、堅持民主集中制原則。隊黨委進一步完善了黨委會、黨政聯席會議事規則和議事程序，重要事項決策前班子成員先通氣，給予醞釀思考的足夠時間做出科學決策。

3、堅持“三重一大”決策機制，制定了《一八二隊“三重一大”議事規則實施細則》，堅持涉及單位和職工利益的重大決策集體協商；健全對密切關系群眾利益的重大事項決策的公示制度，把集體決策與群眾參與緊密地結合在一起，提高決策的科學性和民主性。

4、堅持抓好班子團結協作。隊黨委班子成員在日常工作中講大局、講團結、講民主，既分工負責，又相互配合，在每年召開的民主生活會上，班子成員圍繞組織部門到干部群眾中收集的意見，真誠地開展批評和自我批評，相互指出缺點和不足，并制訂整改措施，從而大大增強了班子成員之間的團結與協作，在全隊形成共創共贏的良好氛圍，贏得了廣大職工的贊譽。

二、以加強基層組織建設為基礎，提高黨員隊伍整體素質

1、加強基層黨組織建設。隊黨委結合實際制定了具體的工作制度和實施辦法，使黨的生活和組織建設有章可循。一是加強支部班子建設，選配好支部書記，特別是加強離退休支部班子建設。把思想政治素質高，業務能力強，群眾信任，熱心黨務工作，具有奉獻精神和犧牲精神的同志來擔任。一八二隊離退休職工多，離退休黨員多，為了更好地為離退休職工服務和開展離退休黨員活動，隊黨委根據群眾公認、義務工作和離退休黨員工作的特點加強了該支部班子建設，配備四名支部成員。二是建立“推優”制度，充分發揮團組織的作用，定期向黨支部推薦表現突出的優秀團員作為培養考察對象，建立入黨積極分子的培養、教育和考察制度，做好發展黨員的基礎工作。三是推行“黨員示范崗”建設，進一步增強了每名黨員樹立“一個黨員一面旗”的黨員先鋒意識，亮身份、作承諾、立足本職、奮力爭先，不斷提高服務意識，提升服務質量，愛崗敬業，專心致志，開拓進取，提高責任感，增強事業心, 不斷開創各項工作新局面。在開展上述活動和制度建設的同時，隊黨委還充分發揮了原有基層黨建制度化管理的優勢，如學習制度，“三會一課”制度，民主生活會制度等。通過實行規范化、制度化管理，一八二隊黨建及基層組織建設一直處于一個健康、有序、規范、良性的發展狀態。

2、加強黨風廉政建設，打造作風過硬的干部隊伍。按照標本兼冶、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，提高黨員干部帶頭執行廉潔自律各項規定的自覺性。一是加強對黨員領導干部的廉政宣傳教育。通過請市委宣傳部領導、隊級領導為黨員講黨課，開展反腐倡廉知識答題和企業廉潔文化建設主題征文活動，組織機關黨員和入黨積極分子義務勞動，組織黨員觀看電教片等“十個一”活動等方式，提高了全隊黨員干部對反腐倡廉工作的認識，增強了廉潔自律意識和責任意識。二是認真落實黨風廉政建設責任制。在與干部簽訂黨風廉政建設責任書上，隊黨委注意分類指導、突出量化考核。三是注意完善監督約束機制，從源頭上預防和治理腐敗。

三、以加強制度建設為突破口，不斷完善工作機制

按照企業管理和“六型”機關建設目標的要求，隊黨委在機制創新上大做文章。隊黨政聯席會先后討論通過了《機關部門職責及崗位職責》、《機關工作管理制度》、《宣傳工作管理辦法》、《薪酬管理辦法》、《機關工作人員績效考核管理制度》、《勞動人事管理制度》、《財務管理制度》、《信訪及維穩工作制度》、《安全生產管理制度》等多項制度。通過推行“兩制、五個一、六心、六則”等管理模式及服務理念，我隊機關工作人員的責任意識得到增強，工作作風有了較大轉變，工作效率也有顯著的提升，得到了全隊廣大職工家屬的肯定和認同，連續三年的年終群眾民主評議考評中機關人員優秀率達到了100%。

四、以落實科學發展為重點，不斷推動經濟工作再上新臺階

一八二隊黨委堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，積極爭取地方優惠政策和資金扶持，大力支持企業發展，不斷推動經濟工作再上新臺階。

為支持企業發展和促進基地建設，隊黨委積極推動解放思想，克服地勘事業單位 “等靠要”的守舊思想，積極開拓市場，創新思路，拓寬渠道，全面推行項目經理負責制，努力推動單位經濟發展方式的轉變，并取得了突出成績。三年來，積極爭取地方優惠政策，為老百姓辦實事謀實惠，在職工集資住房上爭取政策減免260余萬元，在小區環境改造上爭取地方支持獎金50余萬元。全隊年經營收入由2006年的1600萬元提升到2010年的5500余萬元；職工年收入從17000元增加到32000元。較好地實現了國有資產保值增值，經濟實現平穩較快發展。

五、以打造“三協”平臺為著眼點，不斷創新工作新舉措

在日常工作中，針對一八二隊存在的諸多問題，隊黨委有的放矢、科學應對，通過構建“三協”平臺，實現單位和諧發展。

1、建立與企業之間的日常工作聯系、溝通平臺，支持企業輕裝上陣。隊黨委注意加強基地與各企業之間的聯系與溝通，通過黨委會、黨政聯席會、部門協調會的方式，就相關工作相互通氣，工作中有什么困難和問題，相互支持配合、共同解決。為企業營造了良好的經營環境。由于班子成員之間講團結、顧大局，形成全隊“一盤棋”的良好局面。

2、構建離退休協調管理平臺。實現離退休職工有序管理。我隊離退休職工較多，且因為歷史原因，遺留問題較多，前幾年發生了幾起離退休上訪、信訪事件。針對這些情況，隊黨委在充分調研的基礎上，有針對性的提出 “組織領導牽頭，職工自我教育，代表廣泛參與，工作協調管理”的基本思路，推選在職工群眾中有威信、有號召力、并能反映職工心聲、能夠維護各層面職工利益的離退休職工代表組成離退休職工管理協調小組，廣泛參政議政，推行“陽光行政”，此舉極大地調動了廣大職工的積極性與參與性，促進離退休職工實現自我有序管理。

3、構建與地方政府和職能部門的工作交流平臺。在日常工作中，隊黨委打破以往“偏守一隅”的保守思維，主動“走出去”融入地方，尋求工作上與地方政府及各部門的支持和協作。在涉及到維穩信訪及民生工程等各項工作中，隊黨委與市委市政府各職能部門以及市總工會、公安部門、街道、社區、村委會等建立日常工作協調溝通機制，爭取地方支持為全隊營造了良好的外部環境。

六、以實施民生工程為落腳點，促進和諧穩定的新局面

一八二隊黨委全力為職工群眾辦實事謀實惠，大力實施民生工程，打造良好的生活和居住環境，促進和諧穩定工作新局面。

一八二隊地處城鄉結合部，隊大院內三千多名職工家屬有近1/3左右屬無房戶或居住在棚戶區，大院內設施陳舊落后。為徹底改變這一現狀，隊黨委2008年制定了《一八二隊基地建設五年規劃》，把切實改善提高職工及家屬的居住條件和生活環境列為各項工作的重中之重。2009年利用黃石市127社區改造契機，通過地方政府政策和資金支持、湖北局基建補貼、隊創收自籌等三方渠道，近幾年投入300多萬元進行社區改造，投入800多萬元興建三棟職工住宅樓，使182隊大院由原來的臟亂差變為潔綠亮美的優良環境，得到了黃石市、下陸區黨政主要領導的充分肯定，黃石日報以“貧民窟變成和諧園”作了專題報道。隊黨委密切關注單位困難職工與弱勢群體，通過與社區的積極溝通與聯系為90余名困難職工辦理了低保手續，通過爭取黃石市勞動社保部門的支持，為60余名半邊戶家屬工辦理了養老保險手續。同時出臺了各項優惠政策，鼓勵下崗職工再就業，勞動創業，得到了廣大職工家屬的理解與支持。

一八二隊黨委充分發揮政治核心作用，團結帶領全隊廣大黨員和干部職工，求真務實、開拓創新，大力實施民生工程，努力構建和諧氛圍，各項工作取得了突出成績，受到上級黨組織和職工群眾的好評。

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