??? 總局經濟運行分析會議閉幕

徐水師在總局運行分析會議結束時強調指出

改革調整? 提升跨越? 在大變革中推動大轉型大發展

沈學斌主持 ?尹元候慎建孫升林郭守光王愛琴主席

來源：中煤地質報

??? 本報訊 （記者 張建立 張立） 中國煤炭地質總局經濟運行分析會議在全體與會代表的共同努力下，歷時三天半，于7月31日上午勝利閉幕。總局局長、黨委書記徐水師強調指出，我們面臨的形勢復雜，肩負的責任重大。讓我們以科學發展觀為指導，對標一流央企、推動二次創業，構建企業運行體系，完善企業管理機制，同心同德，開拓奮進，以大變革促進大轉型、實現大發展，把全局的改革發展提升到一個新層次、推上一個新臺階！為國家、為社會、為單位、為職工群眾做出新的更大的貢獻。總局副局長沈學斌主持會議；國資委第三巡視組成員尹元，總局副局長侯慎建、孫升林，總局黨委副書記、紀委書記郭守光，總局總會計師王愛琴出席會議。
????徐水師在題為《改革調整，提升跨越，在大變革中推動大轉型大發展》的講話（摘要另發）中對本次會議進行了充分肯定，代表總局、總局黨委就改革發展問題強調指出，要對標一流央企，構建企業體系，促進大變革、大轉型、大發展。徐水師說，自1998年我國地勘單位實施管理體制改革，特別是總局進入國務院國資委管理以來，我們既面臨著駐地省區缺乏煤炭資源的現實困難，又面臨著由計劃經濟向市場經濟轉型、由事業向企業過渡的艱巨任務。面對這些困難和壓力，各單位認真貫徹國資委關于中央企業改革發展的一系列原則要求，按照總局和總局黨委的統一部署，全面貫徹落實總局“一個中心、三個堅持、六個加快”的工作總體思路，解放思想、更新觀念，積極探索、大膽實踐，頑強拼搏、扎實工作，堅定不移地走上了一條企業化改革、市場化發展之路，初步構建起以地質勘查、研究及礦業開發、相關工程施工、服務及專用設備制造為主業的產業格局，基本搭建起企業管理框架體系，實現了經濟持續快速發展和各項工作全面進步。當然，我們也要認識到，作為國資委管理的中央企業，我們要在煤炭、化工地質行業，更好地發揮控制力、影響力、帶動力及領軍作用，還需要進一步努力。
????在談到下半年重點工作時，徐水師要求，按照“三轉三保”發展思路和“增實力、增活力、增效益”的要求，下半年要切實抓好總局工作會議和本次經濟運行分析會議精神的貫徹落實，以“改革調整、提升跨越、促進和諧”為主線，在大變革中促進大轉型、實現大發展。改革調整，就是要對標一流央企，以發展成為具有國際競爭力的先進企業為目標，全面啟動、加快推進企業運行，建立現代企業制度。提升跨越，就是要圍繞地質勘查、礦權經營和探采一體化核心主業，發揮優勢，體現特色，推進“大地質、大市場、大資源、大開發”戰略，實現主業的縱向延伸和橫向拓展，提升經濟運行質量，推動經濟發展方式轉變。促進和諧，就是要加強政策宣傳，深入推進民主管理，大力營造團結向上的良好氛圍，不斷提高職工生活水平，全面構建和諧穩定的良好局面。徐水師強調，全局上下要齊心協力，認真抓好年度經營目標落實，進一步規范內部管理，扎實推進創先爭優活動，抓好安全生產，切實維護團結和諧穩定的發展大局。
????在7月31日上午的大會上，四個討論組的第一召集人向大會匯報了各討論組討論情況。各討論組一致認為，今年上半年總局工作可以概括為“步子大、發展快，思路清、目標明”。所謂“步子大、發展快”是指，各單位上半年工作中，主業結構調整的步子大，市場開拓的力度大，經濟發展速度快，原來發展較快的單位，百尺竿頭更進一步；原來發展相對較慢的單位速度在加快，態勢良好。所謂“思路清、目標明”是指，各單位對下一步工作安排能夠結合實際，立足持續發展和科學發展，提出了更加清晰的發展思路，形成了更加明確的發展方向，體現了更加堅定的信心和決心。可以肯定地說，各單位上半年在培育核心主業、提升發展能力；推進“大地質、大市場”戰略、拓展國內外市場；加強礦業權運作、推進探采一體化；加強各項管理、推動產業升級轉型等方面，做了大量卓有成效的工作。也正是因為如此，才保證了全局經營收入和利潤總額的持續快速增長；凈資產收益率和成本費用利潤率的進一步提升；職工收入和離退休人員待遇的進一步提高。
????沈學斌在主持會議時指出，徐水師局長作了一個很深刻、很全面的講話，回顧了大會的基本情況，分析了當前改革面臨的形勢，對推進企業運行和下半年的工作進行了部署，為下一步改革發展明確了思路，指明了方向。徐水師局長在本次會議上的兩個講話，客觀總結了成績，深入分析了問題，全面部署了工作，具有戰略高度和前瞻性，體現了貫徹落實科學發展觀、加快企業運行、促進又好又快發展的主題。這次會議是總局貫徹落實中央企業負責人會議精神、努力實現大變革大調整大發展的動員大會和部署大會，是一次團結、鼓勁、奮進的大會。
????就貫徹落實本次會議精神，沈學斌提出四點要求。第一，要高度重視，做好會議精神的宣傳貫徹工作。會后，各單位要做好宣傳貫徹工作，迅速將會議精神傳達到基層單位和廣大職工中，使廣大職工了解總局改革發展的目標，把廣大職工的思想統一到會議精神上來，統一到總局的企業運行的思路上來，凝聚力量，把改革發展推向一個新的高度。要向職工宣傳總局第二任期和今年上半年取得的成績，讓職工感受到不斷深化改革帶來的實實在在的成果；要向職工宣講總局下一步工作部署，鼓勵職工充分發揮主人翁精神，積極參與改革。第二，要積極做好《總局企業運行模式總體方案》的實施準備工作。下半年，總局將在充分聽取大家意見的基礎上，對《方案》進行完善，進一步細化和明確企業運行的發展戰略、組織結構、管控模式、管理體系、管理流程等配套方案，進一步把模式運行的具體事項設計好。要自上而下成立領導機構和工作機構，并要做好對相關工作人員的培訓工作，使之更好地掌握工作流程、工作規范，確保《方案》各項精神的把握到位，各項措施的執行到位。同時，要向職工廣泛宣講《方案》實施的必要性、緊迫性及其重大意義，形成共識，營造氛圍，為《方案》的實施做好思想發動。第三，要制訂切實有效的措施，把各項部署不折不扣地落實下去。剛才，徐水師局長在講話中對下半年各項工作進行了部署，各單位要結合實際，采取切實有效的措施，全面貫徹落實好，確保實現全年各項目標和任務。總局總部各部門和所屬各單位領導要緊密聯系本部門、本單位實際，多思考、多研究、多探索，進一步明確工作思路，抓好各項工作的落實。特別是要進一步深入分析運行中的困難和問題，把重要工作安排好，把總局工作會議各項部署落實到本部門、本單位具體的工作中去。第四，統籌謀劃好“十二五”規劃。今年是“十一五”規劃收官年，明年我們就將迎來“十二五”規劃的開局。在這個承上啟下的階段，我們要統籌安排，提前做好制訂“十二五”規劃的各項工作。要把編制好“十二五”規劃作為關系全局未來改革發展的一項重大任務，在全面總結“十一五”期間改革發展情況，特別是好經驗和好做法的基礎上，深入分析今后一個時期國內外經濟社會發展趨勢，正確把握“十二五”時期所面臨的機遇和挑戰，借鑒國內外先進企業的發展經驗，努力破解改革發展中存在的主要矛盾和問題，立足自身特點，結合企業運行的實際和做強做大的戰略目標，提出具有戰略性、前瞻性、創新性、針對性的思路、目標和舉措，為下一個五年計劃的順利開局做好充分的準備，為在大變革大調整中實現大發展做好戰略部署。
????7月30日上午，在徐水師的主持下，沈學斌、侯慎建、孫升林、郭守光、王愛琴結合主管工作作了專題報告。他們站在全局的高度，結合主管工作，對上半年的收入分配、薪酬管理，企業改革、法律事務，礦業開發、核心競爭力建設，宣傳思想及群眾工作、紀檢監察、審計，業績考核、財務管理等工作及存在的問題進行了深入分析和總結；并從實施企業運行、促進“三轉三保”、推動做強做大的角度，對下一步工作做出了詳細安排，提出了切實可行的計劃和舉措。與會代表一致反映，各位領導對問題的分析很透徹，體現了總局領導的水平。特別是對相關政策和問題做出的詳細分析，具有很強的針對性和指導意義，有助于大家更好地了解總局總部工作及各項專業工作情況，對于領會總局部署、貫徹落實本次會議精神也起到了很好的輔導作用。
????7月30日下午，與會代表圍繞上半年經濟運行情況和總局企業運行模式總體方案進行了分組討論。大家暢所欲言，熱烈研討，對上半年工作做出了客觀的評價，對實施企業運行及做好下一步工作，完成全年目標任務，提出了很好的意見和建議。大家一致認為，這次會議在總局企業化改革攻堅克難的關鍵時刻召開，并把“企業運行”作為主題，是“對標一流央企，推動二次創業”的全面實踐，充分體現了總局和總局黨委堅定不移推進改革、加快發展、做強做大的決心和信心，符合地勘單位改革的方向，符合總局實際和發展需要，也是各單位和廣大職工群眾的共同意愿。在討論中，大家相互借鑒，相互學習，取長補短，共謀大計，達到了啟迪思想、拓展視野、提升能力的目的，達成了堅持企業運行、“對標一流央企，推動二次創業”的共識。
????7月29日下午，正略均策咨詢公司專家對《總局企業運行模式總體方案》進行了宣講，侯慎建主持，徐水師、沈學斌、孫升林、郭守光、王愛琴等總局領導和全體與會代表一起，仔細聽取宣講并認真記錄。專家從總體規模、業務狀況、內部管理等方面對總局的發展現狀進行了客觀分析，并與具有代表性、可比性的中國鐵建等“一流央企”進行了逐項對標，提出了總局實施企業運行的指導思想、基本原則和發展目標，并緊緊圍繞總局發展，從組織結構、管控模式、管理機制等方面，進行了管理流程設計和再造，列出了實施企業運行的總體計劃時間表。通過聽取宣講，與會代表進一步加深了對企業運行必要性和緊迫性的認識，開闊了思路、明確了方向、振奮了信心、鼓舞了士氣。大家認為，《總局企業運行模式總體方案》對于全局加速構建具有國際影響力、以礦權經營和探采一體化為核心、提供相關工程、裝備及技術咨詢服務的綜合性產業集團、一流特色央企具有重要意義。
????7月28日下午和29日上午，13個經營業績考核單位分別進行了大會交流發言，3個工作業績考核單位也作了書面交流，孫升林、郭守光分別主持。
????總局總部各部門負責人，總局經營業績考核單位黨政領導班子成員和規劃、地質、改革、經營、財務、辦公室等部門負責人，中化地質礦山總局所屬經營單位行政主要負責人，總局在京其他直屬單位黨政主要負責人，共180人參加了會議。

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