在湖北煤炭地質局工作會議上的講話
徐小連
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各位代表、同志們:
上午我代表局黨政班子所作的工作報告,對今年的工作任務、總體思路、奮斗目標以及具體工作措施,都進行了比較全面的闡述,并提出了相應要求。根據總局工作會議精神,結合我局實際和剛才各位代表的討論發言,我再強調以下幾點。
第一,緊緊圍繞“一個中心”。2010年,我局的奮斗目標是完成經營總收入3.9億元,實現利潤1860萬元,這就是全年工作的中心。大家在討論發言中,都感到,任務年年加碼,指標增長的速度越來越快,壓力實在太大。要說壓力,我比你們在座的壓力更大。湖北局09年的發展速度創了新高,總局對湖北局的發展寄予了更大的期望,但湖北局的現狀大家都比我清楚,基礎薄弱,困難不少,我能沒有壓力嗎?有壓力是好事,有壓力才有動力。我是有動力的,希望在座的各位也能將壓力轉化為做好本職工作的動力。今年,之所以提出這樣的發展指標,這既是總局對湖北局提出的目標要求,也是我局根據自身生存和發展的需要,綜合分析各個方面的因素提出的,只要我們共同努力,創造性地開展工作,把切實有效的措施做扎實,任務一定要完成,也一定能夠完成。各單位在發展中有什么困難,有什么需要局支持的,都可以提出來,只要是為了發展,我們一起來想辦法,一起來商量,但任務一定要確保完成,這一點是沒有余地的。
由于國資委對中央企業的業績考核指標進行了較大調整,新增了經濟增加值的考核內容,強調占有資產的回報率不能低于行業的平均水平。2010年各單位經濟任務指標都會有不同程度的增加,有的增加幅度較大。局在確定各單位任務指標時,除了綜合考慮各單位基礎和發展情況外,更加注重了EVA考核。這里面還包含很多新的內容,下去之后各單位要好好研究。在這里我可以承諾,只要發展好了,超額完成任務了,職工的收入,經營者的利益,包括離退休人員的待遇問題,我們都會考慮,我不怕你們的收入比我高,我這個當局長的也不愿意看到我局的職工收入總是比其他局的低。
第二,努力實現“兩個確保”。我在上午的工作報告中,提到今年工作的主要思路有兩個確保,那就是確保安全生產,確保和諧穩定。
安全責任重于泰山。安全問題人命關天,沒有小事。安全的事年年講,月月講,昨天下午召開了今年的安全生產座談會,剛剛講完,今天我還要再強調。雖然局近年沒有發生大安全責任事故,安全生產總的形勢還不錯,但絕對不能有絲毫放松,不能心存僥幸,要常抓不懈,警鐘長鳴。要牢固樹立安全發展的理念,正確處理好經濟發展與安全生產的關系,實現我局有安全保障能力的科學發展。局各單位在隱患治理年、安全生產年的基礎上,要進一步開展好隱患排查工作,檢查前有預案,檢查中有記錄,檢查后有總結,做到橫向到邊,縱向到底,不留盲點和死角,整改不留后患。
總局工作會上,徐局長先后兩次重點強調,推進改革發展,不講穩定不行。當前,我們地勘單位由事業向企業轉變的過程中,一些歷史問題還沒有得到完全消化,特別是隨著改革的不斷深化,一些新情況、新問題還會不斷涌現。各個單位一定要正確處理好改革發展與穩定的關系,把握好改革發展與穩定三者之間的度,既不能為了穩定坐著不干事,也不能為了一時的發展而置職工群眾利益于不顧。穩定和諧是干事創業的首要條件。
前不久,國務院國資委下發了《關于加強中央企業信訪工作的意見》,今年總局還將召開專門會議,研究部署煤炭地質單位的信訪穩定工作。“意見”著重強調,要落實企業信訪工作責任追究制度,依據《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》,對企業負有領導責任者和直接責任者予以相應處分。對信訪穩定工作,要堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。按照“熱情、依法、負責、奉獻”的工作要求,對職工群眾信訪反映的問題,要做到“件件有著落、事事有回音”。努力做到“小事不出隊、大事不出局、矛盾不上交”。有事及時匯報,變上訪為積極下訪,把事情解決在萌芽狀態。
第三,貫徹落實“三個增加”。“增實力,增活力,增效益”, 是總局確定的今年工作的中心任務。
首先是增加實力。作為一個中央企業,一個地質勘查單位,我們的實力體現在哪些方面,如何增強實力?我認為可以從以下幾個方面入手:一是強隊伍。一流的企業必須有一流的人才隊伍。人才隊伍素質是單位的核心競爭力,是最重要的實力。我們現在缺能跑市場的經營型人才,缺高尖精的技術研究人才,也缺熟練的技術工人。各單位都要從單位近期和長遠發展考慮,培養自己的骨干人才隊伍。一個單位沒有一批骨干的人才隊伍,僅靠一兩個人,靠設備和有限的投入是沒有用的。該引進的要引進,該培訓的要組織培訓,需要在實踐中鍛煉的,要創造條件,早壓擔子,使其盡快成長起來。該聘的要聘,不求所有,但求所用。可以充分利用武漢高校、科研機構等方面的優勢,校企聯合開展科研活動,實現雙贏。二是強裝備。大家在發言中有的提出要增加投入,特別是裝備的投入,這個很有必要。但問題的關鍵在于我們應該購買什么樣的裝備,什么樣的裝備是我們必須的,能為我們產生真正的效益。裝備不是用來撐門面的,更重要的是要增收創效。我們搞經營,做投資都要講資金回報。不管哪個單位,只要經過深入調研,添置的設備能確保好的經濟效益,局一定會給予大力支持。三是強資質。湖北局這幾年,特別是基礎公司在資質提升方面做了大量工作,也取得了明顯成效。去年我們又獲得了煤炭經銷許可和勘查監理資質。為了提升地源空調資質,去年還增加了其注冊資本金。僅就地勘延伸業而言,市場前景還非常廣闊,有資質的要想方設法提高使用率,并且要用好資質,管好資質;沒有的資質可以創造條件申報,資質低要想辦法提升,不要心疼一時的投入,資質的提升對一個單位的可持續發展是有益的,意義重大。
其次是增加活力。這里面有兩方面需要強調,一是思想要活。市場形勢風云萬變,有些機遇稍縱即逝,我們不能墨守成規,一成不變,要不斷創新,有火花和靈感,根據市場的變化和發展的需要及時調整我們的經營思路、理念。二是機制要活。社會在不斷進步,單位也要發展,不能被一些過時的觀念和條條框框所束縛。用人機制要活,要不拘一格選用能人,有用之才能夠脫穎而出,為湖北局所用;分配機制要活,要讓對單位發展有貢獻的人能真正得到實惠;激勵機制要活,對有突出貢獻的人才、學科帶頭人、包括有信譽有能力有業績的項目經理以及各單位的經營管理層都要制定相應的激勵政策,激發他們干事創業的動力,形成全局上下共謀發展的強大合力。
最后是增加效益。這是前幾項工作的結果,也是辦企業的最終目的。這一方面可以重點從以下幾個方面入手:一是提高業務的科技含量。要進一步加大地質、物探、礦山服務、地質災害、地源空調等業務在我局創收中所占的比重,同時融入地方依靠技術創新,尋找新的經濟增長點。二是加大基礎施工方面的自營業務。主動投標,承接一手活。僅僅靠收取管理費是富不了的,也做不強。三是積極開展煤炭經銷業務,彌補傳統主業創收能力的不足。四是采取綜合手段,提高鉆探施工效率,減少報廢進尺。這件事聽說抓了幾年,但效果不太明顯。相關單位和部門要好好反思,問題出在哪里,我們的工作做到位沒有?責任盡到沒有?五是加強管理,包括成本管理、財務管理和合同管理,堵塞跑冒滴漏,挖潛增效。
第四,突出抓好“四項重點”。
一是加強主業能力建設。總局關于主業發展的總體思路是“一立兩進”。“一立”,就是堅持把地質勘查作為立局之本,立足資源勘查特別是煤炭資源勘查,根據能源和礦產資源需求方向,積極向新能源、清潔能源、金屬等其他礦產資源勘查和資源調查方面拓展。地處貧煤省份,我們如何堅持地質立局,不外乎幾個思路,一是重點發展物探尤其是井下物探這一塊,不能做強做大,能不能做專一點做精一點。二是資源勘查向省外、國外及向大地質、大市場延伸。三是加強與地方政府的溝通,爭取支持,承擔國家及省地勘基金項目,彌補我們在市場拓展方面的不足。
“兩進”,一是堅持把礦業開發做為富局之基,充分利用礦權資本,推進“一局一礦、一局多礦”,既要跑市場,更要跑礦權,全面向礦業開發進軍;二是堅持把發揮地質工作的服務功能做為新的發展之源,積極開展礦山生產與安全、水工環、災害、城市、農業等地質工作,向大地質服務領域進軍。礦業開發方面,對崇陽釩礦要著手礦業權的運作,湖北局搞非煤礦權在全系統是最早的,但目前工作的進展已經落在后面了。新疆玉礦開發的相關工作已經展開,爭取在四、五月份拿到采礦權,把資源優勢變成經濟優勢,能盡早出成果,出效益。同時,我們還要繼續加強地質基礎工作研究,申報新的有效礦權,總局領導對此也多次提出要求。要充分利用地勘單位在礦權登記主體資格方面優勢,積極加強與民營及其他社會資本的合作。地勘延伸業目前及今后一段時間,仍然是我局的主體。基礎施工近幾年在強資質、擴規模上取得了成績,下一步要重點在自主經營上實現突破,逐步增加自營項目比重,在增效益上做文章,真正做到做強做大,高增長,快發展。地源空調對我們來說,是新興朝陽產業,有一定市場前景,但有前景并不代表我們一定能做好,這只是外部環境,是外因,關鍵還要看我們自己的努力程度。金美公司成立有幾年了,應該產生效益了,去年又新增了資本金,這說明全局上下對金美的期望是很高的,金美公司要理順關系,加強管理,讓期望變成現實。房地產是湖北局的特色產業,盡管宏觀政策有不確定性,但隨著城鎮化的發展,二三線城市的剛性需求還是存在,對這一塊我們還要繼續給予關注和大力支持。
二是加大市場開拓力度。市場經濟最重要的就是市場,市場是方向,經營是龍頭。沒有市場、沒有項目,也就沒有增效之源。雖然我們一直在提大地質、大市場,但我們的市場還是很小很窄。市場對每個單位來說,是開放的,是公平的,同時也是無情的,你做得好,可以有好的發展,活多得干不完;做不好,飯也吃不上。市場是跑出來的,多跑終會有所獲,廣種博收。不走出去,天天坐在辦公室,哪來的信息,哪來的項目。我在局領導班子的民主生活會上也說過,領導人員要集中精力抓大事。什么是湖北局的大事,我個人理解最大的事就是搞經營,謀發展。各級領導在搞好管理與服務、做好本職工作的同時,要多投入精力指導經營,參與經營,把時間多用在生產經營的第一線,把精力多花在跑市場,跑項目上。各單位在跑市場方面,需要局領導出面的,不要不好意思,這也是我們的責任。各有各的人脈關系,我希望大家都動起來,跑起來,湖北局一定會發展得更好。
三是積極尋找新的增長點。各單位在討論中,普遍提及一個觀點:現在投入沒有增加,設備沒有武裝,人員也沒有什么變化,任務增長這么多,從哪里來?這個問題確實提得很好,在增長的目標確定后,就是要思考這個問題,從哪里增長,如何增長?我們是“榨出油來吃油”,單位要發展,職工的收入要提高,每個單位的任務必須要增加,所以每個單位就不得不考慮增長點的問題。基礎公司去年走出省外,設立了幾個分公司,擴大了市場占有率,就實現了增長。勘查院重點抓新疆市場開拓和井下物探,也實現了增長。局這幾年加大投入,參股成立了新疆和印尼的礦業公司,增加了金峽房地產和金美地源的注冊資本金,添置了一些裝備,今年初開始開展煤炭經銷業務,這也是今后的增長點,我們要集中精力,盡早抓出實效。各單位都要解放思想,開動腦筋,根據自身經營特點,創造性地開展工作,不斷尋求新的經濟增長點,這是實現可持續發展的關鍵。
四是加強領導班子建設。領導干部要講奉獻。一個單位的發展,領導班子是關鍵。各級領導干部,都是經過一定的磨礪,層層選拔上來的,基本素質沒有問題,只要繼續保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的優良作風,保持敬業向上的精神狀態和做人做事的良好心態,勤政廉政,工作一定會做得很好。領導干部能走上領導崗位,并不代表生來就一定比其他人的能力高出很多,只是組織和職工給了我們這個機會,這個機會是用來做事的,一定要好好珍惜和把握。
領導干部要講團結。個人能力高低不要緊,只要團結就能干事,而且能干大事。各級班子要堅決執行“三重一大”集體決策制度,沒有建立集體協商機制的單位,要抓緊建立,這一條要作為對“四好班子”考核的重要內容之一。領導成員之間要勤溝通,我多次說過,不溝通好事可以變壞,多溝通壞事也可以變成好事。“一把手”要對班子內部副職們的想法和基層單位的情況多了解,關心支持副職的工作;副職作為分管領導,更要理解和落實好班子集體的決策,主動積極地開展工作。沒有民主辦不好事,沒有集中辦不成事。
領導干部要講正氣。領導干部的作風一定程度上決定一個單位風氣的好壞。各級領導干部的職業道德引人關注,“官德”與領導相連,領導與權力相連,“官德”彰,則風清氣正;“官德”失,則腐敗滋生;“官德”正,則民心安;“官德”毀,則民心失。所以可以說,我局各級領導干部的道德水平,在很大程度上決定了我局事業的興衰成敗。領導干部一定要講組織原則,遵守黨的組織紀律,嚴格執行民主集中制度。要少聽小道消息,不信謠、不傳謠,嚴禁會上一套,會后一套。要多謀事,少謀人,甚至不謀人。一個干部只要你在本職崗位上盡職盡責,做出了大家公認的成績,職工群眾的眼睛是雪亮的,組織部門通過考察也是可以掌握的,上級領導也心中有數。勤勤懇懇、踏踏實實做事的同志,組織上不會虧待,也不能虧待。這一點請同志們相信,也請同志們放心。用人上的事,總局有要求,我局也有嚴格規定,要逐步引入公開競聘競爭上崗機制,嚴格按照組織程序辦事。不管用什么人,都只能從搞好工作角度考慮,這也是我們班子的共識。
一年一度的職代會、工作會馬上就要結束了。一年之計在于春,現在正值跑經營、抓生產的大好時機,希望同志們下去之后盡快投入到工作中,通過大家的共同努力,我相信,2010的各項任務指標我們一定能夠完成,我期待明年能有更多的單位站上領獎臺,領取我們的特別獎。