這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會及中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，總結2011年工作，分析形勢，研究部署2012年工作。

????一、2011年主要工作完成情況

??? ??2011年是“十二五”開局之年。在國務院國資委的正確領導和監事會的監督指導下，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策，以及國資委的各項要求，緊緊圍繞“做強做優做大、打造具有國際競爭力的一流特色央企”的戰略目標，迎難而上，扎實工作，各項工作都取得新的進展，實現了“十二五”的開門紅。

? ???（一）經濟繼續保持快速增長

? ????2011年，總局生產經營在挑戰中前行，實現了經濟發展的新突破，營業收入首次突破了百億元大關，同比增長41.9%；其中，有6個經營單位同比增幅超過了30%。利潤總額同比增長47.7%，全局實現經濟增加值同比增長76.9%；國有資產保值增值率118.9%，同比提高3.37個百分點；凈資產收益率16.7%，同比提高2.74個百分點,保持了同行業良好以上水平，經濟增長質量進一步提升。資產總額同比增長42.6%。

?? ???（二）主業結構進一步優化

???? ?根據總局“十二五”發展戰略要求，各單位圍繞提升核心主業發展質量，積極調整主業結構，著力推進主業轉型升級，有力提升了主業發展能力，促進了經濟發展方式轉變。一是資源評價與地質找礦取得重大成果。總局牽頭組織開展的新一輪全國煤炭資源潛力評價工作，取得階段性成果，完成了省級煤炭資源潛力評價，預測新區2912個，初步預測全國煤炭資源總量5.73萬億噸，比第三次煤田預測增加1600億噸。二是礦權經營及礦業開發深入推進。全局新增探礦權8個，面積661平方公里。三是內外部聯合力度進一步加大。各單位發揮資質等優勢，加強相互間的合作，提升了發展能力。四是國際化經營步伐不斷加快。明確了實施國際化經營的主要任務和重點工作，推動了“走出去”的快速發展。全局組織實施國外風險勘查項目28項，經費同比增長23%。同時，各單位努力開拓境外礦產勘查市場，全年簽訂境外地質勘查合同額同比增長48.6%，項目涉及非洲、南美洲、東南亞等地區及澳大利亞等國家。五是加工制造業逐步向專用設備研發轉型。加工制造業全年累計實現收入較去年增長97.8%。一些單位通過加強新產品研發，形成了一批極具市場前景的產品，有的已經走上了品牌發展之路，使專用設備制造成為了拉動經濟增長的重要一極。

???? ?（三）企業改革與管理不斷深化

???? ?按照《總局企業運行模式總體方案》要求，積極推進管理體制機制建設，推動了企業改革向更深層次發展。同時，針對經營管理中的突出問題和薄弱環節，進一步加強和完善各項企業管理，確保了經濟活動的健康運行。一是有序推進企業改革改組改制。按照企業管理要求，對總局總部機構和職能進行了完善，構建了市場開發和業績考核及宣傳、維穩工作新機制;研究制定了勘查總院企業運行方案。對部分資產規模小、經營收入少、利潤總額小的企業進行了優化重組。二是積極推進法人治理結構建設。按照國資委要求，積極開展董事會試點工作。三是強化戰略規劃管理。組織編制了總局及各直屬單位“十二五”發展規劃，明確了未來五年發展目標。四是加強經濟分析與風險管控。建立了企業經濟運行季度通報制度；對效益下滑單位進行了持續跟蹤；組織開展了境外投資項目審計。同時，總局相繼研究制定了全面風險管理指導意見，以及境外資產監督管理、境外產權管理、重大法律糾紛案件管理等辦法，并組織開展了全面風險管理試點；整合監督力量，建立了監督檢查聯席會議制度；研究制定了“六五”普法規劃，在13家直屬經營單位建立了總法律顧問制度。五是加強資產和集團化財務管理。加強國有資產管理工作，規范國有資產流轉，確保了國有資產的保值增值。進一步理順企業產權關系，初步建立起了產權清晰、以企業為主體的財務報告體系。全面預算執行情況進一步改善，總局預算執行偏差率控制在8%以內；積極推進總局資金集中管理，制定了集團層面資金集中管理方案；做好“小金庫”專項治理，建立了防治“小金庫”長效機制。六是積極推進管理創新。認真落實國資委第三巡視組整改意見，有力推動了改革發展穩定各項工作。積極推進經濟增加值考核，考核制度不斷健全與完善，并通過宣傳和培訓，使價值創造理念在三級經營班子中得到強化。加強全員業績考核工作，實現了全員業績考核工作的全面推進，總局2011年業績考核工作受到了國資委通報表揚。同時，各單位狠抓安全生產管理，確保了全年無重大責任事故發生；認真做好節能減排工作，實現了年度節能減排目標。

??? ??（四）科技研發取得新進展

???? ?各單位著眼于加快推動發展方式轉變和做強做優做大，以實現找礦突破和提升自主創新能力為重點，積極開展聯合協作和技術攻關，科技創新不斷取得新成果。一是科研平臺建設進一步加強。總局研究制定了中央科技研究院組建方案，并在國家工商總局通過了“中煤能化科學研究院”預名登記。二是科技研發取得新成果。2011年，全局共獲得省部級以上獎勵9項；獲得專利授權17項，獲得著作權35項，編制相關勘查技術標準3項。目前，全局專利和著作權累計分別達到33項、143項。

???? ?（五）改善民生及履行社會責任取得新成效

?? ???在全力保持生產經營持續穩定發展的同時，我們高度關注和改善民生，積極履行社會責任，為經濟社會發展做出了積極貢獻。一是職工收入水平持續改善。職工年人均工資收入同比增長17.8%；7個單位職工平均工資增幅超過20%。二是退（離）休人員同城待遇問題逐步得到解決。認真做好退休人員規范津補貼工作，向國家爭取到2010年、2011年預算資金。到2011年底，凡是已出臺退（離）休人員規范津補貼標準的省份，所屬單位都落實了預算資金。各單位在中央財政資金到位前，積極做好利用創收資金發放退（離）休人員內部補貼工作，實現了改革發展成果的共享，維護了單位的和諧穩定。三是履行社會責任取得新成效。去年，全局累計上繳稅金同比增長64.3%，超出事業費撥款1.41億元，為國家財政做出了積極貢獻。

???? ?（六）黨的建設和群眾工作進一步改進與加強

???? ?以慶祝建黨90周年為契機，深入開展創先爭優活動，不斷加強和改進黨的建設、領導班子建設、人才隊伍建設和群眾工作，為改革發展穩定提供了有力保障。一是創先爭優活動深入推進。激發了廣大黨員在崗位上干事創業、創先爭優的熱情，各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用明顯增強。二是領導班子和人才隊伍建設持續推進。組織開展了二級單位領導班子和領導人員年度考核。通過內部競爭上崗，選拔在京4個單位領導人員；首次在全國范圍內開展二級單位高級經營管理人員公開選聘工作。三是職工隊伍建設進一步加強。研究確定了總局干校培訓的主導地位，積極組織班組長參加國資委遠程教育培訓。積極選拔職工組團參加首屆全國地勘鉆探職業技能大賽，取得了“一金兩銅”的好成績，并獲得了“技能人才培育突出貢獻獎”。組織開展了總局第二屆職工技能大賽——“特勘杯”信息化會計競賽。四是反腐倡廉建設取得新成果。認真落實黨風廉政建設責任制和“三重一大”等五項制度，以完善懲防體系建設為重點，深入推進反腐倡廉建設，各級領導干部廉潔從業意識不斷增強；認真組織開展經濟發展方式轉變，以及工程建設領域、商業賄賂、境外資產等專項檢查，為經濟持續快速發展提供了有力保障。五是宣傳思想文化和群眾工作扎實開展。組織開展了慶祝建黨90周年系列活動；圍繞宣傳貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，落實上級工作部署，推動總局“十二五”規劃實施，積極開展宣傳工作，努力增強總局社會知名度和美譽度。《中煤地質報》由每周兩刊增發為每周三刊，擴大了信息量，增強了宣傳效果。加強職工代表大會制度和廠務公開民主管理建設，相關制度進一步完善。進一步推進統戰和共青團工作，有效調動了各方面積極性。六是信訪維穩工作成效顯著。各級黨組織高度重視信訪維穩工作，認真貫徹落實黨中央、國資委和總局有關文件及會議精神，正確處理改革發展穩定的關系，加強組織領導，采取有效措施，密切與地方黨組織和政府的工作聯系，積極從源頭上防范化解不穩定因素，確保了職工隊伍的和諧穩定。
???? ?這些成績，是在國資委的堅強領導和上級有關部門指導幫助支持下，我們積極應對國內外復雜的經濟形勢，克服各種困難和挑戰取得的。特別是面對全球經濟增速放緩、市場需求下降、成本剛性上升、信貸政策持續收緊、生產經營環境十分不利的嚴峻形勢，全局上下搶抓市場、降本增效、防范風險，確保了經濟快速發展的良好勢頭。2011年發展成效再次證明了企業改革、主業建設帶來的活力，進一步彰顯了地勘單位新的發展優勢和發展能力，體現了各級領導的駕馭能力和領導水平，飽含了全局上下團結一心、奮力拼搏的心血和汗水。在此，我代表總局、總局黨委，向關心支持總局發展的上級領導，向各單位黨政主要負責人、各級領導班子和總局總部全體工作人員，向全局廣大干部職工，向廣大離退休老領導、老同志，表示衷心的感謝！
????? 在總結成績的同時，我們也要清醒的看到，隨著改革的深入推進，發展的不斷加快，我們在現代企業制度建設、專業化、集團化公司改革、國際化發展能力及集團管控能力方面，與先進的中央企業相比，與世界500強企業相比，仍然有不小的差距。因此，我們必須堅定信心，繼續保持昂揚斗志，進一步深化改革，加快發展，為實現“十二五”目標、做強做優做大而努力奮斗！

????二、當前面臨的形勢與任務

? ?????中央經濟工作會議對今年形勢作了全面深刻的分析。總的看，今年經濟形勢總體上仍然十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升，國際經濟環境難以明顯好轉；國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍很突出，經濟運行中面臨不少新情況、新問題。
???? ?我們一定要深刻理解，準確把握，按照國資委工作要求，趨利避害，統籌謀劃，科學發展，穩中求進，努力把今年的各項工作做得更實、做得更好，為國家、為社會、為單位、為職工做出新的更大貢獻。
????? 根據中央經濟工作會議精神和國資委工作部署，結合總局的實際和發展需要，今年工作的總體要求是，堅持以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“拓市場、保增長、調結構、提質量、控風險、促和諧”為重點，全面落實總局“一二三四五”總體思路（圍繞一個目標，把握兩個關鍵，抓住三個重點，強化四個保障，實施五大戰略），為做強做優做大奠定更加堅實的基礎。
?? ???拓市場，就是要在拓展市場規模和領域上下功夫。要切實加強對宏觀經濟形勢和市場環境的分析研判，切實增強前瞻性和預見性。各單位“一把手”要高度關注市場，親自調研市場，下更大力氣開拓市場。要在鞏固傳統市場的同時，努力開辟新興市場，拓展國際市場。要加強與地方政府的合作，加強與外部企業，特別是中央企業和大型礦業企業的戰略合作，克服制約、打破壁壘，實現優勢互補、協作發展，為經濟發展奠定好的基礎。
? ????保增長，就是要在保持經濟快速發展上下功夫。近年來，總局經濟總體實現了持續快速增長，成績令人欣慰。各單位一定要高度重視，并采取積極有效應對措施，確保經濟較快增長，以更加扎實的工作、更加有效的措施，創造更加優秀的經營業績，為經濟社會發展做出積極貢獻。
?? ???調結構，就是要在調整優化內部結構上下功夫。我們必須主動適應世界經濟結構調整的大趨勢，抓住我國調整經濟結構的重大機遇期，不斷優化產業結構、產權結構和組織結構。一方面，要圍繞轉變經濟發展方式，加快主業轉型升級，推進重組整合，進一步優化產業布局，真正做出特色，做成世界一流；另一方面，要圍繞建立現代企業制度，深化企業改革改組改制，不斷完善企業運行體制機制。
???? ?提質量，就是要在提升經濟發展質量上下功夫。總局這幾年的發展質量有了很大提升，凈資產收益率、國有資產保值增值率、成本費用利潤率、節能減排等指標，接近或跨入了行業優良水平。下一步，我們要通過調整結構、科技創新、強化管理，加快推進轉型升級，在發展中進一步提升質量，實現速度、質量、效益的有機統一。特別是在當前經營成本剛性增長的環境下，要持續抓好成本控制，加強全員成本管理，嚴格控制成本費用，深挖潛力，降本增效。
???? ?控風險，就是要在防控風險上下功夫。我們必須要有高度的風險意識，全面推動風險管理工作。各單位要加強領導，主要負責人要親自抓，加快推進全面風險管理體系建設，切實提高風險防范和應對能力，確保企業持續穩定健康發展。
???? ?促和諧，就是要在關注民生、維護穩定、促進和諧上下功夫。近幾年，我們堅持以人為本，努力發展經濟、提高效益，改革事業單位收入分配方式，推進了改革發展成果共享，職工收入大幅提升，離退休人員內部生活補貼不斷增加，職工群眾生產生活條件顯著改善，一些歷史遺留問題逐步解決，有力地推動了和諧單位建設。但是，我們改善民生、維護穩定的任務仍很艱巨。各單位要把關注民生、維護穩定，作為一項重大經濟任務和重要的政治任務，放到更加突出的位置上，切實辦好涉及民生的大事要事，促進隊伍穩定和諧，為改革發展營造良好的內部環境。

????三、2012年重點工作

????2012年是總局深化企業改革、推進轉型升級的攻堅時期。做好今年的工作，對于實現“做強做優做大、打造具有國際競爭力一流特色央企”的戰略目標，具有十分重大的意義。根據當前形勢與任務要求，按照“十二五”規劃部署，今年總局的經營目標是：落實好總局“十二五”規劃目標，確保營業收入與利潤總額增長20%，力爭30%以上；職工年人均工資收入增長超過10%，力爭15%以上。
????為實現這個目標，今年我們要重點抓好以下幾項工作。
???（一）著力優化產業布局，加快推進轉型升級

?????推進產業轉型升級，必須著眼突出特色、發揮優勢、培育一流、樹立品牌的遠大目標，加快實施“五大戰略”，積極推動產業布局優化，為實現又好又快發展奠定更加雄厚的基礎。一是著力推進地質勘查工作。以承接國家重大地質專項為重點，深入研究、密切關注國家各類地質專項申報政策，暢通申報渠道，做好項目儲備，爭取發展空間；認真研究加強地質勘查管理體系建設，組織開展國外風險勘查項目大檢查活動，切實加強項目監管，規范資金使用，提高地質報告質量；全面完成全國煤炭資源潛力評價匯總工作，認真做好國家有關地質勘查標準的制訂與修訂，不斷打造行業影響力，提高在國家層面的行業話語權。二是著力推進產業重組整合和業務合作。以專業化發展為重點，選擇物探專業作為試點，開展系統內部單位間的跨區域重組。繼續推進所屬單位內部產業調整與專業化重組，對產業相同、技術相近、產品相似的企業進行整合重組。推進內外部企業間的聯合合作，以重點項目為依托，以資本為紐帶，聯合投資、攜手發展。發揮高資質經營公司的作用，為全行業打造資質服務平臺，促進資質共享，提升資質使用效益。積極探索資本運作的有效形式，以獲取關鍵技術、重要資源、知名品牌和市場渠道為重點，推動與其他中央企業和地方企業之間的并購重組。三是著力推進礦業開發。認真貫徹落實黨中央援疆會議精神及國資委關于援疆工作要求，加強與當地政府和地勘單位的溝通與聯合，抓好總局援疆建設規劃的落實。我們要加快實施，推進在新疆的產業投資發展，特別是要加快推進在新疆地區的礦產勘查與開發。按照國土資源部關于援青援藏會議精神，以及總局與青海省資源勘查合作協議，進一步加大在青藏地區礦產勘查開發投資力度，并以此為契機，積極研究探索煤炭、化工及其他各類礦權獲取的有效方式，以及礦權流轉的有效形式，多渠道獲取礦權，努力實現礦業開發的新突破。四是著力推進國際化經營。落實國資委和總局“走出去”工作會議精神，以現有“走出去”的單位為重點，研究制定在國外建立基地的辦法措施，重點推進非洲、南美洲、東南亞等地區和澳大利亞等國家的礦產勘查與開發，加快海外礦權運作步伐。同時，研究提出整合“走出去”資源的方案，集中全局的技術、資金、人才等資源，打造整體優勢，促進海外業務取得實質性突破。加強目標國家礦產資源研究、信息收集整理，以及相關法律法規、市場準入政策的研究，為境外礦產勘查和礦權運作，提供地質工作基礎性保障、支持與服務。

????（二）加強企業運行體系建設，進一步完善體制機制

????按照總局《企業運行模式總體方案》，全面深化企業改革與運行。一是繼續深化企業改革。加強總局總部建設，加快建立總局集團管控模式，優化管理流程和運行機制，提高管理效率，提升管控能力。積極推進董事會試點改革，加快公司治理結構建設。二是有序推進股份制改革。以優勢主業、骨干企業為重點，大力實施股份制改革，推進股權多元化。三是繼續深化三項制度改革。深入推進內部選才競爭上崗、外部選才公開招聘的人事制度改革；進一步完善以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工機制。堅持收入分配與業績掛鉤，完善職工收入調控和正常增長機制，進一步提高激勵約束的有效性；建立健全領導人員職務消費管理制度；深入推進全員業績考核，不斷建立健全各項考核制度與辦法，努力實現考核的全覆蓋。四是要加強事業單位改革政策研究。在抓好自身企業發展的同時，高度關注和把握國家關于事業單位分類改革的政策，積極主動地與國家有關部門溝通匯報，為企業發展最大限度地爭取政策支持。

????（三）進一步推進管理創新，努力提高現代化管理水平

????按照國資委開展“管理提升年”活動要求，狠抓管理制度化、標準化、流程化基礎建設，積極開展管理診斷、流程再造、運營轉型等管理活動，從嚴治企，依法治企，不斷提高管理水平。一是加強企業發展規劃和投資管理。研究制定加強總局發展戰略和規劃管理、加快實施總局“五大戰略”、推進“五大專項”建設的措施和方法，切實抓好“十二五”規劃的落實。二是加強集團化財務管控體系建設。進一步深化全面預算管理，不斷創新二級單位資金集中管理，推進總局層面資金集中管理工作；加強總會計師隊伍建設，強化總會計師職責；積極拓寬融資渠道，切實加強資金監管，確保資金的流動性和安全性；加強財政專項資金的使用管理，提高執行率；以管理信息化為重點，推動全局經營管理及財務管控轉型升級。三是推進全面風險管理體系建設。按照《總局全面風險管理指導意見》，完成總局全面風險管理體系建設第二年工作目標。加強對重大風險、重大決策、重大事件的管理和重要流程的內部控制，進一步健全風險評估機制、法律審核機制。四是全面推進經濟增加值考核。把經濟增加值考核融入管理全過程，對三級單位開展經濟增加值考核，強化資本使用效率。五是強化市場營銷管理。加強與政府部門、行業機構、重點企業的交流與溝通，積極構建戰略合作關系；建立和完善總局、二級企業兩個層面的市場營銷體系，加強市場信息收集與交流，抓好重點區域、重點市場、重點客戶的營銷工作；加強“中國煤地”品牌管理與推廣，打造和提升品牌價值與影響力。六是加強安全生產和節能減排。堅持預防為主，切實落實責任制，構建起長效機制，努力提升安全生產管理和本質安全水平。要強化節能減排組織體系建設，完善機構設置，保障資金投入，確保完成節能減排目標。

????（四）加大科技工作力度，不斷提高自主創新能力與水平

? ???科學技術是我們實現做強做優做大的重要支撐，必須毫不動搖地加大工作力度，推動創新，提升發展硬實力。一是要加強科技創新體系建設。抓緊組建“中煤能化科學研究院”，明確職能與工作機制，積極主動的開展工作，發揮好科技研發在全局生產經營方面的帶動作用。二是要加大科研集中攻關力度。瞄準地質勘查科技前沿，組織好科研項目立項，結合當前國民經濟建設、經濟社會發展及企業需求，針對生產實際確立科研方向，圍繞關鍵技術和生產中的技術難題，集中人力財力，組織開展科技攻關，盡快形成一批具有自主知識產權的專利技術。三是要積極推進國際科學技術交流與合作。圍繞地質勘查及煤礦安全高效開采，加快地質保障新理論、新技術、新方法、新裝備研發，積極開展國際間的合作交流，努力推動地質勘查技術發展。

????（五）以高度的政治責任感，做好保障和改善民生工作

????? 一是不斷提高職工工資收入水平。在發展經濟、提高效益的同時，進一步增加職工收入，調動職工積極性，促進單位和諧穩定。二是認真做好退（離）休人員規范津補貼政策的兌現工作。積極加強與財政部和地方政府的聯系，密切關注地方規范退（離）休人員津補貼政策情況，積極申報預算資金。三是努力推進社會保險統籌工作。要繼續關注國家關于地勘事業單位社會保險制度改革政策，同時，積極爭取地方政府支持，力爭實現醫療保險的全覆蓋。四是抓好基礎設施建設，大力改善職工生產生活條件。要繼續做好爭取國家基建資金工作；進一步利用好國家關于土地開發政策，積極引進戰略投資者，盤活土地資產；要研究利用好國家對保障房建設、危舊房改造等方面的政策，積極改善職工居住條件，進一步提升職工群眾生產生活水平。五是要堅持以人為本，切實做好扶貧幫困工作。要持續不斷地做好年度各項慰問及扶貧助困、獻愛心等活動，關注關心好困難黨員、軍轉干部、特困職工生活；要創造條件，積極解決待崗人員就業，推進智力扶貧，使部分待崗人員和特困家庭主要勞動力掌握技能，提升水平，增強再就業能力。同時，要關心農民工，及時發放農民工工資，為社會穩定做出貢獻。
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????（六）進一步加強和改進黨的建設及群眾工作，努力為經濟發展提供強勁支撐

??? ??要以迎接黨的十八大召開為契機，不斷提高黨建工作科學化水平，為推動科學發展注入更加強大的精神動力和智力支持。一是以“學先進、轉作風、下基層、察民情、辦實事”為重點，深入開展創先爭優活動，推進黨建工作再上新臺階。二是認真做好黨的十八大代表和中央企業系統（在京）黨代會代表推薦選舉工作。三是進一步加強領導班子和人才隊伍建設，深化“四好”領導班子創建活動，加強對各級領導班子和領導人員的綜合考評，強化考核結果運用，促進企業領導人員不斷提高素質、強化能力，增強整體功能。加強高級經營管理人才、科技領軍人才、高技能人才隊伍建設，積極引進海外人才，優化隊伍結構。四是以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以廉潔風險防控為切入點，扎實推進反腐倡廉建設，確保懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作目標的實現。切實落實好《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、“三重一大”決策等制度，進一步開展專項督查和效能監察工作，深入推進反腐倡廉制度建設。五是進一步加強宣傳思想工作和精神文明建設。重點做好黨的十八大精神的宣傳學習和貫徹落實；圍繞總局重大部署、重大活動、重大事項，加大宣傳力度，營造輿論氛圍；全面推進《總局企業文化建設實施方案》的落實。六是加強對群眾工作的領導，指導工會加強基層工會組織建設，建立健全各級工會組織，完善職工代表大會制度，進一步推進廠務公開民主管理，切實維護職工合法權益；引導共青團組織積極開展形勢任務教育和創新創業活動。七是加強信訪維穩工作，建立健全信訪工作長效機制，推進維穩工作規范化、制度化，完善獎懲激勵機制,努力把信訪維穩工作目標落到實處。要及時解決職工群眾的合理訴求，預防和處置好群體性事件，維護和諧穩定的局面，為黨的十八大勝利召開營造良好環境。

?? ???四、著力抓好總局總部建設

????2011年，總局總部圍繞深化企業運行，推動經濟轉型升級，實現大跨越、大發展奮斗目標，先后制定了總局“十二五”發展規劃，指導各單位編制和完善了“十二五”規劃；開展了現代企業管理體制機制及管理流程優化完善，以及公司法人治理結構的探索研究；按照干部選拔任用程序和有關規定，在全國范圍內組織開展了高級管理人員公開招聘；在建設工程資質和科技研發方面，特別是在與青海、新疆、浙江等省（區）政府合作方面，為全局搭建了發展平臺；在組織申報國家地質項目、財政專項，落實國家退（離）休人員歸并津補貼政策，抓好巡視意見整改落實等多方面，都做出了積極努力；同時，進一步規范總部管理，制定和實施了總局領導職務消費、部門辦公經費預算管理、辦公室工作標準化等制度。各部室按照上級及總局工作部署，結合專業職能，認真履職，努力工作，加強指導，強化督查，推動落實，為全局改革發展穩定做出了積極貢獻。通過持續不斷的加強總局總部建設，總部工作人員的企業意識、市場意識、經營意識、服務意識，以及指導引領帶動意識都有了明顯增強。為了鞏固發展這種局面，今年及以后一段時期，我們還必須在以下幾個方面下功夫，不斷提升引領帶動、指導服務全局發展的能力與水平。
???? ??一是要進一步加強學習。要認真學好當代馬克思主義理論，加強經濟、法律、科技、文化、管理、國際和信息網絡等方面知識的學習，以及古今中外優秀傳統文化的學習。通過學習，不斷提升政治理論水平和把握全局的能力，培育優良的職業道德，切實發揮好形象與旗幟的作用。
??? ???二是要進一步加強政策研究。要密切關注國內外經濟形勢和市場變化，深入研究國家及上級有關政策，以及行業政策，結合全局改革發展實際，積極推進經濟發展方式轉變。同時，積極加強與國家部委、地方政府及大型企業的聯系，為進一步推進聯合協作，拓展市場搭建好平臺。
???? ??三是要進一步轉變工作作風。要牢固樹立“為領導決策服務、為基層發展服務，為職工群眾服務”的理念，牢固樹立“全局一盤棋”思想，按照“上下聯動，部門協調，團結合作，共同推動”的原則，深入開展調研，盡心履職奉獻，扎實做好每一項工作。特別是要加強部門間的相互溝通、協調配合，進一步規范管理、提高效率，為全局改革發展服好務。
???? ??四是要進一步加強總部管控能力建設。要按照《企業運行模式總體方案》要求，強化戰略、資金、人才、科技，以及資質等方面的資源整合，加強對經濟運行情況的跟蹤分析與監測，積極構建國內外市場營銷網絡，不斷提升管控能力。
??? ???五是要進一步強化監督檢查。要努力健全與完善監督檢查機制，創新工作方式，切實加強跟蹤、反饋與指導，積極有效地推動黨和國家各項方針政策的貫徹落實，推動上級和總局工作部署與要求的貫徹落實，確保各項決策指令執行不走形、不走樣。
???? ???同志們，今年是推動實現“十二五”目標的重要一年，面對當前和今后復雜多變的國內外經濟形勢，我們的責任重大、任務艱巨。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發展觀，按照國務院國資委的決策部署和工作要求，扎實推進改革發展，努力促進轉型升級，不斷提升發展質量，為推動做強做優做大、打造具有國際競爭力的一流特色央企而努力奮斗，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
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